國務院提請全國人大常委會審議： 我國將集中力量解決兒童青少年近視等健康重點問題！

編者按：本次國務院提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議的關于兒童健康促進工作情況的報告，對全國近視防控工作意義重大。這是否意味著大家期盼已久的近視防控專項資金很有可能落實到位？倘若某縣（市區）實實在在找到近視防控解決方案，將當地中小學生平均視力提升10%-20%，你說主要領導會不會考慮將這筆近視防控專項資金優先往該縣（市區）下撥？這是自然之事。

據新華社報道，2022年6月21日提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議的國務院關于兒童健康促進工作情況的報告顯示，我國集中力量解決兒童健康重點問題，綜合防控兒童青少年近視，全力推進兒童健康促進工作。

兒童青少年時期處于生長發育的關鍵時期，預防近視是孩子健康成長的“必修課”。報告指出，我國全面加強兒童青少年近視防控，制定發布《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，持續開展近視監測，開展兒童青少年近視防控適宜技術和中醫適宜技術試點，加強兒童在新冠肺炎疫情期間近視預防專業指導，強化學校衛生監督檢查，積極推進近視防控產品違法違規商業宣傳整治。

為貫徹落實習總書記關于學生近視問題的重要指示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，經國務院同意，國家教育部、國家衛健委等8部委聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（教體藝〔2018〕3號）要求：“到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上?！薄秾嵤┓桨浮访鞔_了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施。其中指出要改善視覺環境。改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，嚴格按照普通中小學校、中等職業學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用有利于視力健康的照明設備。

2021年，教育部、中宣部、國家衛健委、財政部等十五個部委印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》的通知，提出將針對不同學段兒童青少年、不同類型學校和不同地區防控實際，采取有針對性的近視防控措施，減少新發近視率，減緩近視進展，降低重度近視率。

在“亮鴿光明行動”公益活動與亮鴿“讓教室充滿陽光”騰訊公益活動中，全國各地100多所學校所在縣區教育局委托第三方專業檢測機構對其教室光環境進行了對比檢測。中國教育裝備研究院“生態校園教學環境建設理論與實踐”子課題——“光明行動”亮鴿近視防控國策課題組查閱檢測報告后發現，檢測結果不容樂觀，沒有一所學校的傳統照明教室光環境各項數據指標能全部符合國家標準（GB 7793-2010《中小學校教室采光和照明衛生標準》）。

亮鴿近視防控系統與智慧教育工程（簡稱“亮鴿光明工程”）是財政部所屬中國財政科學研究院PPP研究所跟蹤研究的重大創新項目，也是全國兒童青少年近視防控“光明行動”執行單位-中國教育裝備行業協會中小學生態校園行動管理委員會與杭州萊特司無極光照明有限公司，在全國范圍內聯合實施的重大民生工程。本項目經地方政府申報納入財政部PPP項目管理庫后，100%項目資金可由央企出資，合作央企須在當地成立項目公司，合作期限一般為20年，其還款來源多元：公益基金、使用者付費等項目自身收益、中央財政教育經費撥款中的專項經費、爭取近視防控專項資金等中央財政各類轉移支付、地方政府一般財政預算支出等。

據新華社與人民日報社報道，采用亮鴿太陽燈建設亮鴿太陽教室，是改善與營造學校健康護眼教室光環境的首選，可以從根源上杜絕有頻閃與藍光危害的劣質光源（光污染）問題。在“亮鴿光明行動”公益活動中，西北（陜西、甘肅、青海）、華北（山西、天津）、東北（黑龍江、吉林）、華東（上海、江蘇、浙江、安徽、山東）、華中（河南、湖北、湖南）、華南（廣東）、西南（重慶、四川、云南）等地100余所學校，采用亮鴿太陽燈改建亮鴿太陽教室，獲得師生、家長及社會各界一致認可：“亮鴿太陽教室的燈光均勻柔和，就像早上八九點鐘太陽，照明角度沒有死角和陰影?？磿鴷r，眼睛很舒服，看黑板不反光了；坐在后排或邊上的同學都能看清楚，視物更清晰?！?/span> 由央視《溯源》欄目組制作、由知名央視紀錄片導演高賡執導、由知名央視主持人姚雪松主持的時長10分鐘亮鴿太陽燈紀錄片《健康光源革命》，在央視與全國500余家省市電視臺聯袂展播。

據新華社與人民日報社報道，全國各地幾十座城市數十所學校采用“亮鴿視力訓練系統”，對亮鴿太陽教室全班同學進行免費公益亮鴿視力訓練后，全班學生平均視力健康水平普遍提升10%-20%?！傲柳澮暳τ柧毾到y”依據中醫調控眼部肌肉的理論原理與實踐，通過讓眼球極目轉動起來，刺激視覺神經，加速眼部血液循環和細胞更新活力，從而有效改善視力與身心健康。

在學校健康護眼教室光環境改善基礎上，回家學生在亮鴿太陽臺燈下學習，堅持每天用“亮鴿視力訓練系統”進行視力訓練半小時，憑借亮鴿近視防控大數據平臺，可以真正將學生視力檔案、醫院視力篩查、學校近視防控、政府政策引導與實時監控融合在一起，形成學校、家庭、醫院、政府“四位一體”亮鴿近視防控體系。

同時，為了貫徹落實習近平總書記關于“全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來”等兒童青少年近視問題的重要批示指示精神，配合由教育部、中宣部、國家衛健委、財政部等15個國家部委聯合發起的兒童青少年近視防控“光明行動”執行單位——中國教育裝備行業協會中小學生態校園行動工作委員會，聯合中關村精準醫學基金會等慈善組織，與縣區政府共同以舉辦鄉賢慈善會和參與“99”騰訊公益日等多種形式，開展“亮鴿光明行動”公益活動，用以改善當地教育設施，將近視防控工作切實有效落地。新華社·新華網、人民日報社·人民網、教育家雜志等百家官方媒體及健康醫療權威媒體矩陣專題報道“亮鴿光明行動”公益活動，獲得社會各界廣泛關注。

假如本次提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議的報告推動了近視防控專項資金的設立，那么大概率會向真正有近視防控解決方案的縣區傾斜。而“亮鴿光明工程”就是實實在在的切實有效落地的近視防控解決方案。落地“亮鴿光明工程”的縣區即可能優先獲得近視防控專項資金的補助。

關心兒童青少年的未來，就是關心國家的未來。做好兒童青少年近視防控工作，應該是是全社會的事情，它不僅是政府的事情，也是學校的事情，還是家庭的事情，更是學生們自己的事情。通過設立近視防控政府專項基金，引導社會各界關心孩子們視力與身心健康發展的愛心組織和愛心人士，共同慷慨解囊，讓全社會共同關注和參與兒童青少年近視防控?作，共同呵護好孩子們的眼睛，讓孩子們擁有一個健康光明的未來。